Влияние институциональных изменений на эволюцию принципов управления

Влияние институциональных изменений на эволюцию принципов управления Результативность и эффективность управления современной организацией в значительной степени зависит от того, каких принципов придерживаются ее руководители, принимая управленческие решения, и какими методами они руководствуются для того, чтобы обеспечить их реализацию. И то и другое находится в прямой зависимости от системы приоритетов, которые сложились в среде хозяйствования, и от того, каким правилам ведения бизнеса предпочитают субъекты хозяйствования, считая их именно теми, которые обеспечат наилучшие результаты в существующей системе экономических, правовых и общественных условий. Правила ведения бизнеса, в свою очередь, зависят от того, какое институциональная среда сформировалось в стране, и насколько оно является благоприятным для того или иного вида деятельности. По определению лауреата Нобелевской премии Д. Норта, "институты — это правила игры в обществе или, точнее, придуманные людьми ограничения, которые направляют человеческое взаимодействие в определенное русло. И как следствие, они структурируют стимулы в процессе человеческого обмена политического, социального и экономического "1. Институты могут быть формальными, то есть официально зафиксированными в правовых актах, которые имеют юридическую силу и неформальными, такими, берущие начало «от общественно передаваемой информации как части наследия, которую называем культурой» 2, и существуют в виде морально-этических норм, традиций, обычаев, правил, стереотипов поведения и тому подобное. [...]

Василий климович андрушко

Василий Климович Андрушко жизни, несется в бессмертие Сегодня, когда мы отмечаем десятую годовщину создание Хмельницкого института регионального управления и права, делом чести будет вспомнить о тех, кого уже нет с нами, тех, кто положил свою жизнь ради идеи создания и развития родной Alma mater, тех, кто посвятил себя людям и положил сердце на алтарь общества, теплом своего горения согревало людей, однако погас очень быстро. Именно таким человеком был Василий Климович Андрушко — талантливый педагог, организатор, общественный деятель, чуткий коллега, заботливый муж, отец, дедушка. Вспомним теплым, тихим словом жизни этого скромного, непритязательного человека, который отдал себя всю без остатка служению родной земле, любимому делу, упорством и настойчивостью оставила памятник человеческой искренности и ответственности. Жизнь человека похожа на дорогу, заканчивается пропастью: с первых шагов нас об этом предупреждают, но закон природы непреодолимый, нужно идти вперед, как бы ни хотелось вернуть. Однако жизнь стоит того, чтобы ее прожить. [...]

Суперфициарные право — история, современность, перспективы

суперфициарные право: история, современность, перспективы История становления суперфиция как разновидности ограниченного речевого права ведет свою родословную из Древнего Рима, где практика предоставления государственных и муниципальных неотчуждаемых земельных участков частным лицам под застройку признавалась еще в республиканский период, а впоследствии была распространена на земле частных собственников на основании арендного соглашения, что внедряла обязательственно-правовое отношение, защищая право арендатора личным иском. Однако справедливость требовала охраны прав застройщика как собственника строительных материалов, для чего преторской властью был обеспечен самостоятельными средствами защиты — interdictum de superficie (Ulp. D.43.17.3.7) 1 для предотвращения вмешательства посторонних лиц, таречевим actio de superficie (Ulp. D.43.18.1.6), направленным против всех владельцев вещи, в том числе и против собственника. Поэтому предварительно суперфиций формировался как институт публичной аренды со всеми признаками обязательственных отношений, но постепенно общие тенденции римского права обусловили его развитие в двух основных направлениях — с публичных данные отношения превратились в частно-правовые, а договорное срочное пользование чужой землей — в самостоятельный вид вещных прав. Срок superficies буквально означает все то, что плотно связано с поверхнею2 земли, а в юридическом толковании — речеве, долгосрочное, отчуждаемое и унаследованное право пользования чужим земельным участком для забудови3. Проработанный известными представителями романистичнои доктрины, определение оказалось вполне приемлемым для применения в современных условиях, поэтому составителями нового ГК данную дефиницию был включен в п.2 ст.422 ГК. ее универсальность, считаем, заключается в охвате отличительных черт изучаемого явления, дает оснований для их вычленение 1. Сохранение суперфициарные права при смене собственника земельного участка, на котором расположен сооружение — принцип следования (Iul. D.30.86.4; п.7 ст.422 ГК) и абсолютный характер прав его носителя (Ulp. D.43.18.1.3; cT.425 ГК) убедительно свидетельствуют в пользу речевого характера данного права. 2. Необходимость обеспечения стабильности отношений, связанных с недвижимостью, обусловила их долгосрочность, ведь в Древнем Риме они устанавливались на длительный период (обычно 100 лет), современным же законодательством (ни гражданским, ни земельным) срок действия конкретно не регламентировано, п. 4 ст.422 ГК отмечается лишь, что он может устанавливаться на определенный или на неопределенный срок. 3. Видчужуванисть суперфиция означает способность передаваться другому лицу в любой форме, не запрещенной законодательством (Paul. D.6.2.112.3; п.8 ст.422 ГК) при чем отчуждается исключительно право пользования, а не отдельная постройка на чужой земле или право собственности на участок, а наследуемость заключается в способности переходить по наследству как по закону, так и по завещанию (Iul. D.30.86.4; Ulp. D.43.18.1.7; п.3 ст.422 ГК). 5. Характерным признаком суперфиция является хозяйственное назначение — строительство промышленных, бытовых, социально-культурных, жилых и других зданий и сооружений (Gai. D.43.18.2; п.1 ст.422 ГК), а следовательно направленность на удовлетворение жилищных и предпринимательских нужд граждан. Предметом суперфиция может быть надстройка, отдельное сооружение или их совокупность, расположенная на поверхности чужой земле или под ней, а также часть участка, хотя непосредственно не предназначена под сооружение, но необходима для ее обслуживания. Существенная новелла отечественного законодательства заключается в признании за суперфициарием права собственности на возведенные объекты, ведь в классическом римском праве царил императивный принцип » superficies solo cedit "- " расположено над поверхностью следует за ней "(Gai. I.2.73), согласно которому собственник земли приобретал и права собственности на построенные силами и за счет другого лица сооружения. Эхо указанного римского принципа находим и в современных западных правовых системах — французской (ст.555 ФГК), итальянской (ст.936 ЩК), немецкой (94,946,1017 ГГУ), но справедливости ради заметим, что указанный принцип не осуществляется греческим и вообще восточным правом, которые допускают существование двух независимых, горизонтальных прав. Но отказ современного законодателя от проверенной классической практики вряд ли может быть объяснена влиянием древнегреческой традиции, правомернее было бы говорить о разрыве вообще с любой традиции, ведь если в российском дореволюционном праве и считалось, что "сооружение, составляя принадлежность земли, предполагается собственностью того на чьей земле сведена "4, это было лишь законодательной презумпцией, которая вполне допускала и обратное. В дальнейшем историческом развитии при переносе права застройки отдельным институтом в ГК УССР 1922. она была подтверждена, а право застройщика на возведенную постройку фактически оспорено, но такой порядок просуществовал довольно недолго — принятым ему на смену Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» вводилось ограниченное речевого право на землю и право собственности на здание, поэтому институт застройки в классическом толковании окончательно отменялся и более в советском законодательстве не упоминался. Во времена украинской независимости данную тенденцию было поддержано, в ст.67 ЗК Украины 1991г. предусматривалась возможность пользования участком для указанных целей, а в ст.30 фактически подтверждалось право собственности застройщика на возведенные объекты. Думается, что подход составителей нового ГК Украины более приоритетное для современных условий и вполне оправдан теми социально-экономическими и политическими преобразованиями, которые произошли с античных времен, но права на существование нельзя лишать и другое мнение, высказанное в частности А. В.Копиловим, рациональное зерно которой видится в предотвращении заключению мнимых сделок по отчуждению недвижимости с прикрытием продажи ограниченных вещных прав на землю5. На основании п.1 ст.422 ГК собственник земельного участка управоможений ограничить свое право на нее, предоставив ее в пользование другому лицу — суперфициарию, поэтому субъектный состав правоотношения представлено двумя самостоятельными сторонами — владельцем земельного участка с одной стороны, и застройщиком с другой. Исторически на стороне обоих указанных участников виделись физические лица или, как это было в ранней публичной стадии отношений — государство, корпорации, другие публичные образования и частные лица — наниматели, тогда как современным законодателем подход изменен с точностью до наоборот — в п.1 ст .422 ГК суперфициарием признается как физическое, так и юридическое лицо (которая в силу общих начал и смысла гражданского права может быть субъектом частного или публичного права, ведь специальных оговорок относительно данной ситуации не сделано), а собственником земли, опять-таки при отсутствии конкретных возражений и в силу существования трех форм собственности на землю, — физическое или юридическое лицо — частный владелец, территориальная община или государство (ст.80 ЗК).

«за» и «против» современных поисковых технологий в исследовании наркотических проблем несовершеннолетних украины часть 4

1. Отсутствие сильных государственных институтов — гаранту внутренней и внешней безопасности государства. 2. Губительна демографическая политика: в Украине около 1 млн беспризорных детей, то есть, больше, чем после Второй мировой войны, более 7 млн Украинский выехали за границу в поисках работы, в том числе 500 тыс. Женщин, которые находятся фактически в рабстве. Рост фактов бродяжничества и беспризорности несовершеннолетних, часто являются следствием негативного влияния семейной среды (создание сети потенциальных потребителей и сбытчиков наркотиков). 3. Быстрые темпы развития рыночной экономики. Неготовность государства в молниеносных преобразований в системе хозяйствования. 4. Феномен распространение НОН среди несовершеннолетних является результатом взаимодействия комплекса политических, социально-экономических, организационно-управленческих, информационно-технологических, личностных, разрешительных, семейных, психотравмирующих и многих других факторов. 5. Снижение спроса на рабочую силу, трудности с трудоустройством и обучением, что в значительной степени является следствием сокращения количества рабочих мест и коммерциализации образования. [...]

Пути совершенствования правоприменительной деятельности таможенных органов украины часть 3

7. Совершенствование кадровой политики, механизма карьеры должностных лиц исключительно на конкурсной основе. 8. Публичность деятельности и открытости контроля за должностными лицами с позиций обеспечения прав граждан. Одним из важнейших показателей профессионализма и общей культуры должностных лиц таможенных органов при осуществлении таможенных процедур является соблюдение необходимых этических норм. Этика таможенной службы изучает влияние отдельных служебных действий на положение должностного лица, таможенного органа, таможенной службы Украины. Содержание этики заключается в том, что она является моральным инструментарием, определяет систему взаимных моральных прав и обязанностей государства и личности, функционирует как внутренняя потребность, утверждая уважение к таможенной службы и государства. Она является действенным средством морально-правового регулирования служебных отношений, повышение эффективности управления процессом таможенного контроля и таможенного оформления. [...]

Судопроизводство в черниговском воеводстве (1635 — 1648)

Судопроизводство в черниговском воеводстве (1635 — 1648) Черниговское воеводство было создано сеймовой конституции 1635 Еще раньше, 1633, решением сейма создавался Черниговский уезд. Эти два события окончательно открыли регион для распространения на него судебной системы, характерной для других украинских воеводств Речи Посполитой. Как следствие, в обоих уездных центрах воеводства возникли гродских, земские и подкоморские суды. На основе сохранившихся материалов можно утверждать, что изначально они работа характеризовалась нерегулярностью. Объясняется это факту деятельности в регионе королевских и сейма комиссий, часто брали на себя функции земских и подкоморских судов. [...]

Принципы уголовного права

В последнюю группу входят принципы, характеризующие цели и задачи уголовной ответственности, а именно: принципы гуманизма, экономии уголовной репрессии. Глава 2. ПРИНЦИП ЗАКОННОСТИ В обще правовой форме законности получил свое закрепление в ст. 68 Конституции Украины: «Каждый зобо'язана неуклонно соблюдать Конституцию Украины и законы Украины ...», а также в ряде других статей Основного закона ншои государства (ч. 2 ст. 6, ст. 8, ст. 19 и другие). В уголовном праве принцип законности получил значительное содержание. В уголовном праве действует формула nulum crimenenulla pona sine lege — «нет наказания без указания на то в законе». Данная формулировка является ядром принципа законности в сфере уголовного права. На его основе решаются важнейшие вопросы этой области: об источниках уголовного права, основания привлечения к уголовной ответственности и освобождения от нее, об определении понятия преступления, а также о правоприменительной деятельности государственных органов в сфере уголовной политики и толкование ими норм уголовного права. В ст. 3 УК Украины законодатель определяет, что основанием привлечения к уголовной ответственности лица является совершение им виновного, общественно опасного деяния, прямо предусмотренное уголовным законом как преступление. Из данного положения следует, что понятие преступления должна определяться исключительно законом. На это указывает и п. 22 ст. 92 Конституции Украины, в котором говорится о том, что «исключительно законами Украины определяются ... деяния, которые являются преступлениями ... и ответственность за них.» Согласно требованиям Конституции Украины общее определение преступления дает ст. 7 УК Украины. Кстати, Коржанский Н. И. предлагает выделить самостоятельный принцип законодательного определения злочину15. Но, как видим, это положение является лишь одним из аспектов действия принципа законности в уголовном праве и может рассматриваться как один из способов его закрепления в уголовном законодательстве. Из содержания вышеупомянутого п. 22 ст. 92 КУ следует существенное положение о том, что единственным источником уголовного права Украины есть закон — акт единого законодательного органа Верховной Рады Украины. Это вызвано прежде всего тем, что уголовное законодательство всегда связано с применением самых строгих форм государственного принуждения, со значительными ограничениями прав и свобод граждан, которые признаны в законном порядке виновными в совершении преступления. Поэтому решение таких вопросов должно происходить на уровне актов, имеющих высшую юридическую силу, что приведет к стабильности гарантий государственно-правовой защиты основных прав и свобод человека и гражданина. Уместным выглядит замечание Келина С. Г. и Кудрявцева В. Н. о том, что наряду с закреплением в основном законе указания на то, что наказание за совершенное преступление должно быть предусмотрено исключительно уголовным законом, следует установить аналогичное требование о закреплении других последствий совершения злочину16. К таким вопросам следует отнести освобождение от наказания или от уголовной ответственности. На уровне законодательной техники данное положение можно было бы сформулировать так: «Уголовный кодекс определяет, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, устанавливает наказания, подлежащего применению к лицам, совершившим преступление и другие правовые последствия совершения лицом преступления.» К числу «иных правовых последствий" можно отнести судимость. Раскрытие правовой природы не является предметом данной работы, но в этом института уголовного права нужно сделать существенное замечание. На судимость как уголовно-правовой институт, безусловно, распространяется принцип законности, но это далеко не значит, что содержание и объем правоограничений, связанные с судимостью, должны определяться только уголовным законом, на что настаивают Келина С. Г. и Кудрявцев В. Н.17 Более того, указанные ограничения в значительно большем объеме закреплены другими отраслями права, в частности, административным. Принцип законности имеет прямое отношение и к вопросам толкования уголовного закона в точном соответствии с его текстом. Это, в частности, означает, что пробелы в праве, а также поправки в действующее уголовное законодательство не могут осуществляться с помощью ограничительного или расширительного толкования или путем аналогии. Такие случаи должны решаться исключительно изданием нового уголовного закона в установленном порядке. На первый взгляд это положение вполне понятно и как это видно таким, что вытекает из норм КУ и УК Украины. Однако в судебно-следственной практике оно соблюдается далеко не всегда. Так, например, согласно постановлению ПВС Украины от 28 июня 1991 года «О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на необходимую оборону от общественно опасных посягательств» превышение пределов необходимой обороны может повлечь уголовную ответственность по ст. 97 или ст. 104 УК Украины только при наличии умысла; неосторожное превышение пределов необходимой обороны уголовной ответственности не тягне18. Такое решение не является противозаконным, ведь диспозиции указанных статей УК вообще не содержат указаний относительно формы вины при совершении описанных в них преступлений. Однако, четко просматривается ограничительное толкование норм уголовного законодательства Пленумом ВС Украины. Возникает парадоксальная ситуация, когда, ПВСУ, по сути, сформулировал новую норму, которая в некоторой степени отличается от содержания ст. 97 и ст. 104 УК Украины. Примером расширительного толкования уголовного закона может быть п. 10 постановления ПВСУ от 1 марта 1973 «О судебной практике по делам об обмане покупателей» 19, согласно которому признаются ответственными по ст. 155 УК Украины колхозники, которые по поручению колхоза или другой организации продают колхозную продукцию и при этом измеряют, обвешивают или обсчитывают покупателей, несмотря на то, что ст. 155 УК Украины прямо не указывает на те предприятия, рабочие которых могут нести ответственность по данной статье. Есть необоснованно расширительное толкование закона, поскольку колхоз не относится ни к торговым предприятий, ни к предприятиям общественного питания. Итак, конституционный принцип законности по области уголовного права прежде всего означает, что все положения, которые лежат в основе привлечения лица к уголовной ответственности за содеянное, назначения наказания, освобождения от него либо наступления иных правовых последствий совершения преступления должны быть сформулированы только в законе, содержание которого должно толковаться в точном соответствии с его текстом. Закрепление и последовательное осуществление этого принципа в уголовном праве имеет также важное значение для граждан, должностных лиц, государственных органов и общественных организаций, повышение уровня правовой культуры населения.

Проблемы реализации в украине положений конвенции о киберпреступности в контексте международного сотрудничества

Реферат на тему: Проблемы реализации в Украине положений Конвенции о киберпреступности в контексте международного сотрудничества В последнее время постоянно распространяются угрозы, эт ' связанные с криминализацией информационной сферы, в том числе — глобальной сети Интернет, открытость которой вызывает высокую уязвимость от преступных посягательств. Пропорционально расширению Интернет растет количество, так называемых киберпреступлений: спам, торговля людьми, порнография, электронные хищения стали неотъемлемой чертой современных информационных процессов. Как свидетельствует правоохранительная практика, в последние годы в мире наблюдается значительный рост уровня преступных актов относительно информационных систем, образует угрозу отдельным организациям, учреждениям и физическим лицам, а также экономике каждой страны и общества в целом. Учитывая фактор глобализации такого вида преступности, все более очевидным становится тот факт, что ни одно государство сегодня уже не в состоянии самостоятельно противостоять этой опасности. В связи с этим неотложной проблемой становится необходимость активизации международного сотрудничества в этой сфере. Рассматривая противодействие преступлениям в сфере использования компьютерных технологий, с точки зрения международного сотрудничества, следует понять причины их повышенной опасности для мирового сообщества, что обусловлено определенными особенностями, присущими именно этому виду преступности, а именно: — трансграничный характер — то есть, у преступника есть возможность несанкционированно проникнуть в любую компьютерную систему, которая соединена с мировой сетью Интернет (несмотря на государственные границы и расстояние до нее); — высокий уровень латентности, причинами которого являются: сложность выявления преступлений правоохранительными органами; нежелание потерпевших сообщать о совершенном; ошибочное (или умышленное) «списание» последствий противоправных посягательств за счет аппаратно-программных проблем компьютерных систем; — отсутствие устоявшихся методик раскрытия и расследования указанных преступлений, отработанных механизмов межгосударственной помощи в расследовании, причинами чего является их относительная новизна; — значительный уровень зависимости современного общества от информационных технологий, внедряемых почти во все сферы жизнедеятельности человека и функционирования государства (банковская, энергетическая, транспортная, оборонная и другие сферы), и могут рассматриваться как потенциальные объекты преступных атак. [...]

Проблемы преподавания прав человека в высших учебных заведениях

Проблемы преподавания прав человека в высших учебных заведениях Предлагаемая статья посвящена проблеме преподавания прав человека в высших учебных заведениях. Автор анализирует опыт преподавания прав человека в вузах Украины. По результатам исследований сделаны соответствующие выводы, которые заслуживают внимания. Ключевые слова: права человека, преподавание прав человека. История становления института прав человека и права вообще — это целостный процесс в развитии человечества. По словам В. С. Нерсесянца, "право вообще и права человека (в тех или иных формах и объемах их бытия и выражения) — это необходимый, неотъемлемый и обязательный компонент всякого права как права вообще, определенный (а именно — субъектно-человеческий) аспект выражения сущности права как особого типа и специфической формы социальной регуляции. [...]

Владимир старосельский о правовом государстве часть 2

При такой постановке проблемы, отмечает В. Старосольський, положительный ответ на вопрос правовости государства становится мало правдоподобной. В этом аспекте обратимся прежде всего к классика теории права и государства Г. Еллинека, теоретические конструкции которого легли в основу юридического мышления в конце XIX в. Подчеркнув первичность государства относительно права, он отмечает, что сами по себе не связана своим правом. В частности, создаваемые государством нормы уверяют подданных в том, что государственные органы будут эти нормы уважать, а, соответственно, через них будет уважать их и государство. Помимо того, обязанность государства уважать свое право является лишь моральным долгом, который определяют интересы граждан и общий прогресс культуры. Этим Еллинек «гипостазуе государство», поэтому, считает В. Старосольський, его решения проблемы «партнерства» государства-права теоретически неправильное и практически бесполезно, потому что не представляет никаких гарантий и не указывает пути реального осуществления правовости государства. В противоположность такому пониманию правовости государства, особенно характерном для немецкой науки (Кант, Гегель, Иеринг, Еллинек), Дюги утверждает, что право существует перед государством и независимо от нее, причем он тоже считает, что существует только положительное право. [...]

Страница 21 из 41« Первая...10...1920212223...3040...Последняя »